關(guān)于更好激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的建議

□謝樹青

新疆地緣優(yōu)勢得天獨厚,，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向高質(zhì)量邁進，具備建成國家后備糧倉的基礎(chǔ)和條件,。農(nóng)民是提高糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效益的直接受益者,，也是提高糧食產(chǎn)量確保國家糧食安全的主力軍，近幾年來自治區(qū)積極貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略,，在糧食新增面積,、糧食新增產(chǎn)量方面取得了顯著成績，廣大農(nóng)民也從中收益,，形勢喜人,。同時，有些地方不同程度存在種糧比較效益低,、糧農(nóng)積極性不高等現(xiàn)象,。為此，建議：

（一）制定合理的糧食補貼政策,，增加農(nóng)民種糧收益,。建議盡快爭取我區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)政策落實落地，為進一步實現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收營造良好的基礎(chǔ)政策環(huán)境,。同時進一步完善糧食補貼機制,，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿。

（二）加大技術(shù)培訓(xùn)和支持,，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平,。強化農(nóng)業(yè)科技投入,，引進新品種、技術(shù),、農(nóng)田管理方式,、耕作技術(shù)及病蟲害防治措施等，為種糧縣域提供全方位的技術(shù)支持和培訓(xùn),，幫助農(nóng)民掌握先進科學(xué)的種植技能,，提升產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。組建專家技術(shù)團隊及時提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù),，推動糧食提質(zhì)增效,，增加種糧收益。

（三）建立糧食生產(chǎn)專項貸款,，改善農(nóng)民糧食生產(chǎn)條件,。發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，設(shè)立糧食專項貸款,，提升農(nóng)村金融機構(gòu)的農(nóng)業(yè)支持力度,，提供低利率貸款和信用擔(dān)保，減輕農(nóng)民資金壓力,；促進農(nóng)資和農(nóng)機設(shè)備購置,，改善生產(chǎn)條件，增加種糧收益,。建立農(nóng)村金融服務(wù)中心,，推行線上申請，簡化貸款流程,，提高放貸效率,。

（四）加強糧食產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，提高糧食產(chǎn)品流通效率,。加強農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè),，健全市場體系，提升銷售和流通效率,。建立多層次,、渠道的糧食市場網(wǎng)絡(luò)，減少中間環(huán)節(jié),，優(yōu)化流通,。完善糧食運輸和儲存設(shè)施，增強區(qū)域倉儲和配送能力,，建立高效運輸網(wǎng)絡(luò),，強化監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量和安全,。

（五）廣泛宣傳糧食增產(chǎn)的重大意義和農(nóng)業(yè)支持政策,，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,。提高基層鄉(xiāng)村思想認(rèn)識水平和政策理解能力，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)管理能力和群眾工作水平,。建設(shè)典型糧食生產(chǎn)示范基地,，展示先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，增強農(nóng)民“種糧光榮”自豪感和認(rèn)同感,。

（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員,、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記）

關(guān)于調(diào)整和優(yōu)化新疆糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

更好為國家糧食安全做出新疆貢獻的建議

□陳全家代表民革新疆區(qū)委會

新疆小麥的綠色價值得天獨厚，生產(chǎn),、倉儲、加工全過程綠色,，生產(chǎn)的面粉蛋白質(zhì)含量,、面筋含量高，延伸性好,，品質(zhì)優(yōu)于其他產(chǎn)區(qū),，玉米在增產(chǎn)增收和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面也具有明顯優(yōu)勢。為此,，建議：

一是小麥堅持穩(wěn)面積提單產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),，實施全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。建議及早采取有力措施,，以適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)由家庭需求向工廠化需求轉(zhuǎn)變的大趨勢,。建議加強強筋、弱筋小麥品種引入和自主培育以提高單產(chǎn),，采取鼓勵支持政策適當(dāng)增加強筋,、弱筋小麥種植，適應(yīng)我區(qū)面包,、蛋糕等食品產(chǎn)業(yè)需求,。建議在“百畝方”“千畝方”試驗田技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，大規(guī)模推廣小麥“密,、矮,、早”種植技術(shù)，大幅度提高小麥單產(chǎn),。建議充分利用新疆獨特的小麥種植自然優(yōu)勢,，大力發(fā)展小麥綠色種植，形成國內(nèi)最大的全域綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū),；持續(xù)推動小麥全程無害化低溫倉儲,，形成國內(nèi)最大的小麥綠色倉儲示范區(qū)；持續(xù)推動疆內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能小麥加工廠綠色工廠認(rèn)證,，確保面粉產(chǎn)品無添加全部實現(xiàn)綠色食品認(rèn)證,，真正實現(xiàn)“綠色種植+綠色倉儲+綠色加工=綠色面粉”的全過程小麥綠色產(chǎn)業(yè)鏈,。建議大力加強品牌建設(shè)，政府高位推動,，企業(yè)全力配合,，廣泛宣傳推介，打好“新疆面粉,、綠色食品,、健康無添加”這個綠色招牌，盡快樹立新疆小麥產(chǎn)品綠色天然健康理念,。

二是大力發(fā)展玉米生產(chǎn),，統(tǒng)籌好玉米食用、飼用及深加工三者之間的關(guān)系,，促進玉米產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。建議實施以玉米為重點的高產(chǎn)創(chuàng)建工程，玉米生產(chǎn)要挖潛擴面,、提升產(chǎn)能,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進多元發(fā)展,，提高供給保障能力,。推廣玉米大豆以增密為主的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，大力發(fā)展畜牧業(yè),。切實樹立大食物觀,，按照確保口糧,、飼料糧供給,，促進玉米食品加工、飼料加工和深加工協(xié)調(diào)發(fā)展,，鼓勵發(fā)展高附加值產(chǎn)品,，嚴(yán)格控制非食品類深加工消耗過多玉米。

三是抓住機遇,，大力推進新疆糧食加工行業(yè)設(shè)備更新和改造升級,。建議充分利用當(dāng)前國家重點行業(yè)設(shè)備更新改造支持政策，加快推進小麥重點加工企業(yè)先進產(chǎn)能比重提升幅度,，增強小麥加工產(chǎn)業(yè)總體競爭力,，提高糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效益。

（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員,，民革新疆區(qū)委會副主委,、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長）

來源：亞洲中心時報 2024年07月13日 2版