關于更好激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的建議

□謝樹青

新疆地緣優(yōu)勢得天獨厚，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向高質量邁進，具備建成國家后備糧倉的基礎和條件。農(nóng)民是提高糧食產(chǎn)業(yè)轉化效益的直接受益者，也是提高糧食產(chǎn)量確保國家糧食安全的主力軍，近幾年來自治區(qū)積極貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，在糧食新增面積、糧食新增產(chǎn)量方面取得了顯著成績，廣大農(nóng)民也從中收益，形勢喜人。同時，有些地方不同程度存在種糧比較效益低、糧農(nóng)積極性不高等現(xiàn)象。為此，建議：

（一）制定合理的糧食補貼政策，增加農(nóng)民種糧收益。建議盡快爭取我區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)政策落實落地，為進一步實現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收營造良好的基礎政策環(huán)境。同時進一步完善糧食補貼機制，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿。

（二）加大技術培訓和支持，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平。強化農(nóng)業(yè)科技投入，引進新品種、技術、農(nóng)田管理方式、耕作技術及病蟲害防治措施等，為種糧縣域提供全方位的技術支持和培訓，幫助農(nóng)民掌握先進科學的種植技能，提升產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。組建專家技術團隊及時提供技術支持和咨詢服務，推動糧食提質增效，增加種糧收益。

（三）建立糧食生產(chǎn)專項貸款，改善農(nóng)民糧食生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村金融服務，設立糧食專項貸款，提升農(nóng)村金融機構的農(nóng)業(yè)支持力度，提供低利率貸款和信用擔保，減輕農(nóng)民資金壓力；促進農(nóng)資和農(nóng)機設備購置，改善生產(chǎn)條件，增加種糧收益。建立農(nóng)村金融服務中心，推行線上申請，簡化貸款流程，提高放貸效率。

（四）加強糧食產(chǎn)品流通渠道建設，提高糧食產(chǎn)品流通效率。加強農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設，健全市場體系，提升銷售和流通效率。建立多層次、渠道的糧食市場網(wǎng)絡，減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化流通。完善糧食運輸和儲存設施，增強區(qū)域倉儲和配送能力，建立高效運輸網(wǎng)絡，強化監(jiān)管，確保糧食質量和安全。

（五）廣泛宣傳糧食增產(chǎn)的重大意義和農(nóng)業(yè)支持政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。提高基層鄉(xiāng)村思想認識水平和政策理解能力，提升農(nóng)業(yè)領域服務管理能力和群眾工作水平。建設典型糧食生產(chǎn)示范基地，展示先進農(nóng)業(yè)技術和管理模式，增強農(nóng)民“種糧光榮”自豪感和認同感。

（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學黨委書記）

關于調整和優(yōu)化新疆糧食生產(chǎn)結構

更好為國家糧食安全做出新疆貢獻的建議

□陳全家代表民革新疆區(qū)委會

新疆小麥的綠色價值得天獨厚，生產(chǎn)、倉儲、加工全過程綠色，生產(chǎn)的面粉蛋白質含量、面筋含量高，延伸性好，品質優(yōu)于其他產(chǎn)區(qū)，玉米在增產(chǎn)增收和產(chǎn)業(yè)轉化方面也具有明顯優(yōu)勢。為此，建議：

一是小麥堅持穩(wěn)面積提單產(chǎn)調結構，實施全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。建議及早采取有力措施，以適應食品產(chǎn)業(yè)由家庭需求向工廠化需求轉變的大趨勢。建議加強強筋、弱筋小麥品種引入和自主培育以提高單產(chǎn)，采取鼓勵支持政策適當增加強筋、弱筋小麥種植，適應我區(qū)面包、蛋糕等食品產(chǎn)業(yè)需求。建議在“百畝方”“千畝方”試驗田技術成熟的基礎上，大規(guī)模推廣小麥“密、矮、早”種植技術，大幅度提高小麥單產(chǎn)。建議充分利用新疆獨特的小麥種植自然優(yōu)勢，大力發(fā)展小麥綠色種植，形成國內(nèi)最大的全域綠色優(yōu)質小麥種植區(qū)；持續(xù)推動小麥全程無害化低溫倉儲，形成國內(nèi)最大的小麥綠色倉儲示范區(qū)；持續(xù)推動疆內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能小麥加工廠綠色工廠認證，確保面粉產(chǎn)品無添加全部實現(xiàn)綠色食品認證，真正實現(xiàn)“綠色種植+綠色倉儲+綠色加工=綠色面粉”的全過程小麥綠色產(chǎn)業(yè)鏈。建議大力加強品牌建設，政府高位推動，企業(yè)全力配合，廣泛宣傳推介，打好“新疆面粉、綠色食品、健康無添加”這個綠色招牌，盡快樹立新疆小麥產(chǎn)品綠色天然健康理念。

二是大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，統(tǒng)籌好玉米食用、飼用及深加工三者之間的關系，促進玉米產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。建議實施以玉米為重點的高產(chǎn)創(chuàng)建工程，玉米生產(chǎn)要挖潛擴面、提升產(chǎn)能、優(yōu)化結構、推進多元發(fā)展，提高供給保障能力。推廣玉米大豆以增密為主的優(yōu)質高產(chǎn)栽培技術，大力發(fā)展畜牧業(yè)。切實樹立大食物觀，按照確保口糧、飼料糧供給，促進玉米食品加工、飼料加工和深加工協(xié)調發(fā)展，鼓勵發(fā)展高附加值產(chǎn)品，嚴格控制非食品類深加工消耗過多玉米。

三是抓住機遇，大力推進新疆糧食加工行業(yè)設備更新和改造升級。建議充分利用當前國家重點行業(yè)設備更新改造支持政策，加快推進小麥重點加工企業(yè)先進產(chǎn)能比重提升幅度，增強小麥加工產(chǎn)業(yè)總體競爭力，提高糧食產(chǎn)業(yè)轉化效益。

（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員，民革新疆區(qū)委會副主委、新疆農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院院長）

來源：亞洲中心時報 2024年07月13日 2版