全面深化改革事關(guān)民族復(fù)興,、國家前途和人民福祉,。隨著當前改革進入攻堅期和深水區(qū),，我國各項建設(shè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn),。站在新的歷史起點上，如何用好改革這把“金鑰匙”破解發(fā)展新難題,？結(jié)合新疆工作實際,，全國兩會上，代表委員們就此積極建言獻策,。
扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，領(lǐng)域眾多、任務(wù)繁重,。今年出臺的《自治區(qū)黨委全面深化改革委員會2021年工作要點》,，就緊緊扭住了高質(zhì)量發(fā)展、民生保障,、宣傳文化,、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域進行改革創(chuàng)新。
全國人大代表祖木熱提·吾布力認為,，只有整體推進，重點突破,，才能以點帶面,，發(fā)揮改革的牽引和推動作用，激發(fā)改革動力,。
哈密水資源匱乏,，是新疆最缺水地區(qū)之一。去年,，哈密市堅持管水用水治水相統(tǒng)一,、生產(chǎn)生活生態(tài)用水相統(tǒng)籌,，推進水權(quán)水價改革和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，使哈密的用水效率和效益顯著提高,，實現(xiàn)地下水位15年來首次“觸底反彈”,。
“2021年在鞏固這一成效基礎(chǔ)上，我們將在營商環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、國資國企、民營經(jīng)濟等方面持續(xù)推進改革,?！弊婺緹崽帷の岵剂Υ碚f，今年是“十四五”開局之年,，哈密市將緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在全面深化改革上繼續(xù)開足馬力。
今年,，阿克蘇地區(qū)將把全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)起來，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。
全國人大代表尼牙孜·阿西木說,，阿克蘇地區(qū)將完善推動高質(zhì)量發(fā)展制度，深化“放管服”改革,，推進政務(wù)服務(wù)向村級延伸,。同時，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、探索旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑模式,、深入實施文化潤疆工程、完善社會治理體制機制等,，通過改革不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,。
作為基層醫(yī)療工作者，面對新冠肺炎疫情,，來自伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣的全國人大代表郭曉紅,，深切感受到持續(xù)深化公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的緊迫性和重要性。
“今年,，縣里將加大改革力度,，加快完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和疾病預(yù)防控制體系，探索開展基層公共衛(wèi)生機構(gòu)薪酬制度改革,，進一步加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),，特別是全科醫(yī)生和防疫人員的培養(yǎng)。同時,，建立完善各項機制,，統(tǒng)籌做好多病共防,。”郭曉紅代表說,。
大膽先行先試
只有敢于走別人沒有走過的路,，才能收獲別樣風景。今年我區(qū)全面深化改革安排部署了10項重大改革試點,，力爭通過積極探索創(chuàng)新,，積累可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
住疆全國政協(xié)委員蔣平安說,，處在新的歷史方位,，我國改革發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，仍然需要摸著石頭過河,，逢山開路,，遇水架橋，在實踐中求真知,，在探索中找規(guī)律,。這就需要我們大膽探索、先行先試,，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新,，不斷深化對改革規(guī)律的認識，將全面深化改革進行到底,。
在阿克蘇,，這樣的大膽探索、先行先試每年都有安排,?！拔覀儓猿猪攲釉O(shè)計和基層探索、整體推進和重點突破相結(jié)合,，解放思想,、先行先試，率先突破,，率先成勢,，加快取得更多實質(zhì)性、突破性,、系統(tǒng)性成果,。”尼牙孜·阿西木代表說,。
今年，阿克蘇地區(qū)計劃開展八個方面的改革試點,，其中包括在營商環(huán)境,、高質(zhì)量發(fā)展,、國資國企、創(chuàng)新對外開放體制機制等方面開展綜合改革試點,，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城改革試點等,，以試點帶動面上改革，推動全面深化改革邁向縱深,。
哈密市注重體制創(chuàng)新,、機制完善、制度建設(shè),。在完善市域社會治理體制機制上,，堅持每年確定一批重點項目，探索實踐“政治,、法治,、德治、自治,、智治”融合善治方式,，逐步形成共建共治共享新格局。
祖木熱提·吾布力代表說,，哈密市積極創(chuàng)建“楓橋式法庭”“楓橋式派出所”“楓橋式村（社區(qū)）”,，探索推行“一社區(qū)（村）一公共法律服務(wù)工作站、一法律顧問,、一人民調(diào)解委員會,、一說理工作室”，努力實現(xiàn)服務(wù)不缺位,。
深化民生領(lǐng)域改革
今年,，我區(qū)將繼續(xù)深化民生保障領(lǐng)域改革?！拔覀円獔猿职褜崿F(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。”尼牙孜·阿西木代表說,，唯有如此,，改革才能大有作為。
“十四五”期間,，阿克蘇地區(qū)繼續(xù)將本級財政支出的70%以上和援疆資金的90%以上用于保障和改善民生,，通過深入實施“十項惠民工程”，著眼區(qū)域性教育人才,、醫(yī)療康養(yǎng)高地建設(shè),，大力推進教育領(lǐng)域綜合改革,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系建設(shè)等暖人心,、惠民生的改革,，切實解決好民生領(lǐng)域的突出問題，充分釋放改革紅利,，不斷增強各族群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
教育是民生之基,。今年新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)將進一步加強新時代教師隊伍建設(shè)，推進雙一流建設(shè),。作為新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長的蔣平安委員表示,，學(xué)校將進一步修訂完善高層次人才引進辦法，積極引進國內(nèi)外高層次人才,，同時通過留學(xué)基金和政府成組配套項目選送教師出國訪學(xué)和國內(nèi)外攻讀博士學(xué)位,，設(shè)立教學(xué)和科研啟動項目，支持教師提升教學(xué)科研工作水平,。
“學(xué)校還將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興人才需求,，推進智慧農(nóng)業(yè)、種子科學(xué),、物聯(lián)網(wǎng)等新農(nóng)科,、新工科建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)和生物技術(shù)升級改造傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè),，啟動專業(yè)認證,，不斷推進一流專業(yè)和一流課程建設(shè)，為新疆培養(yǎng)出更多農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,?！笔Y平安委員說。
“今年察布查爾將下大氣力推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，將強化醫(yī)共體,、信息化建設(shè)，強化薪酬制度改革,、醫(yī)保資金管理和利益聯(lián)結(jié),，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體上下聯(lián)通、利益共享,、風險分擔,。”郭曉紅代表說，通過堅持大健康理念,，既立足治病又注重防病,，推動醫(yī)療服務(wù)向前延伸，實現(xiàn)預(yù)防為主,、防治結(jié)合。
來源：新疆日報 出版日期：2021-03-05 A04版●全國兩會特別報道·聚焦
