□石榴云/新疆日報記者 張治立

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農(nóng)村一切問題的前提。習近平總書記強調，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　實踐證明，新疆脫貧攻堅的豐碩成果、鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高歌猛進，離不開蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。政府工作報告提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，具體措施包括“突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收”“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”等。2021年，站在“十四五”規(guī)劃開局之年新起點上，我區(qū)該如何推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強加快發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益？自治區(qū)兩會上，不少代表委員對此有著深入的思考和實踐。

服務引導 立足實際謀發(fā)展

　　新疆農(nóng)牧區(qū)受水資源短缺、基礎設施建設滯后、遠離消費市場等條件制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，但近年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼、異彩紛呈，這源于各地抓住政策機遇，結合當?shù)刭Y源稟賦和特色優(yōu)勢不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

　　“按照自治區(qū)黨委‘穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強果、興特色’的總體思路，這幾年，阿瓦提縣嚴把糧食安全戰(zhàn)略關的同時，推廣棉花‘一主兩輔’良種栽培，擴大畜禽養(yǎng)殖和飼草料種植規(guī)模，通過以紅棗、核桃、葡萄提質增效為主來優(yōu)化林果種植結構，適度發(fā)展黃瓤西瓜、納西甘甜瓜、胡安娜杏、九月菊桃等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)人大代表，阿瓦提縣委副書記、縣長吾布力喀斯木·買吐送說。

　　吾布力喀斯木·買吐送在調研中看到，很多農(nóng)民在“一主兩輔”棉花用種模式、“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嘗到持續(xù)增收的甜頭，參與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勁頭更足了。他說，2021年，阿瓦提縣將通過全面推廣棉花用種新模式，建設一批“千頭牛萬只羊”養(yǎng)殖基地，壯大設施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“中國慕薩萊思之鄉(xiāng)”品牌等，探索發(fā)展多種類型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式。

      新疆廣袤的“三山兩盆”間，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實踐路徑縱橫交織。自治區(qū)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心主任布媧鶼·阿布拉介紹，我區(qū)各級黨委和政府積極將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手來推進。歸納起來看，各有各的實招，有的地方科學調整糧、棉、畜、果及特色作物等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)布局，有的地方大力發(fā)展特色設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、服務業(yè)，有的地方加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，有的地方重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等。

發(fā)掘潛力 鞏固基礎拓空間

　　聚集更多資源要素，發(fā)掘更多功能價值，豐富更多業(yè)態(tài)類型，形成城鄉(xiāng)要素順暢流動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、市場有效對接格局，鄉(xiāng)村振興的基礎才牢固。

　　墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)27個行政村中，曾經(jīng)有20個貧困村，其中包括13個深度貧困村。2020年，全鄉(xiāng)整體脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的13%降至0。和南疆眾多剛剛脫貧的鄉(xiāng)村一樣，這個鄉(xiāng)在貧瘠土地上能煥發(fā)出新活力，得益于產(chǎn)業(yè)之花競相綻放。

　　自治區(qū)人大代表、墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)黨委書記徐鴻昌介紹，近年來，薩依巴格鄉(xiāng)不斷發(fā)掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ劳行陆f豐畜牧發(fā)展有限公司、新疆美比特食品有限公司、墨玉樹上老菌菌業(yè)有限公司、墨玉縣喀河純凈水廠、墨玉縣藍海鴿業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)，帶動了全鄉(xiāng)特色畜牧業(yè)、種植業(yè)和純凈水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)村土地空間有限，但產(chǎn)業(yè)空間無限。薩依巴格鄉(xiāng)相對單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被打破后，產(chǎn)業(yè)結構調整力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升。徐鴻昌說，“十四五”期間，薩依巴格鄉(xiāng)將全力發(fā)展多胎羊和肉鴿產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地，通過適度規(guī)模養(yǎng)殖模式及配套技術示范推廣，不斷提升農(nóng)戶養(yǎng)殖增收效益。同時，以鄉(xiāng)村示范園建設管理為抓手，使全鄉(xiāng)4.9萬畝核桃全面提質增效；依托現(xiàn)有旅游資源，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

　　“我們村位于山區(qū)，原來很少有外面人來，但特色資源被開發(fā)后，沒想到有這么大的發(fā)展?jié)摿Α！弊灾螀^(qū)人大代表、吉木薩爾縣三臺鎮(zhèn)潘家臺子村村委會主任木沙江·斯的克說。2016年，吉木薩爾縣南部山區(qū)公路修到了潘家臺子村，村里的河谷樹林、村外的萬畝旱田成了很多縣城居民休閑旅游的首選地。

　　怎么讓潘家臺子村既“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，又宜居宜業(yè)、村民富裕富足？木沙江·斯的克說，一些特色村的發(fā)展經(jīng)驗為潘家臺子村提供了借鑒。今年，全村將繼續(xù)完善旅游基礎設施，通過舉辦“海棠花節(jié)”“采摘節(jié)”等文旅活動吸引更多游客，把村里的海棠果等做成品牌農(nóng)產(chǎn)品，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和旅游資源。

補齊短板 確保農(nóng)民穩(wěn)增收

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一個新話題，但在發(fā)展過程中經(jīng)常遇到新問題。為此，2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出全面規(guī)劃。

　　自治區(qū)政協(xié)委員、岳普湖縣興越農(nóng)副產(chǎn)品加工農(nóng)民專業(yè)合作社總經(jīng)理阿布來提·阿布都吉力利表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終目的是讓農(nóng)民受益。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民致富的橋梁，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，有責任積極破解產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足等問題。

　　“黨的十八大以來，黨中央高度關注企農(nóng)利益聯(lián)結機制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，必須完善利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。今年，岳普湖縣在鄉(xiāng)村振興中要建立健全‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’的利益聯(lián)結體，我們合作社要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的指導力度，及時為農(nóng)戶提供市場信息、農(nóng)資供應、產(chǎn)品定金、生產(chǎn)技術、疫病防治、產(chǎn)品銷售等服務，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品質量提升，拓寬農(nóng)民群眾的增收之路。”阿布來提·阿布都吉力利說。

       布媧鶼·阿布拉認為，目前，我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎較弱、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平較低，這是制約新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。因此，要堅持因地制宜、突出特色，市場導向、政府支持；融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)；綠色引領、創(chuàng)新驅動等原則，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

      布媧鶼·阿布拉建議，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要聚焦新疆的糧食、棉花、林果和畜牧等區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構；提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展水平，推進鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)；提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通規(guī)模化、標準化發(fā)展；強化縣域統(tǒng)籌，推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展；推進質量興農(nóng)綠色興農(nóng)，強化科技創(chuàng)新引領。

　　來源：《新疆日報》 2021-02-03   A08版